10月16日，习近平总书记来到内蒙古自治区乌兰察布市考察。先后查看了察看了察哈尔右翼前旗黄旗海自然保护区的湿地生态修复情况；察哈尔高新技术开发区“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展。

同一天里一地两看，一水一算。放在一起读，信息量不小。

在察看算力中心项目建设时，总书记叮嘱：“算力网是国家规划建设的六张网之一，算力产业正处在加速发展阶段，前景广阔。希望大家认真落实高效、绿色、安全的要求，注重“算电协同”、“算水协同”，搞好算力中心项目建设和运营，积极推动绿色算力产业发展，为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献。”

“算电协同”这几年已经被反复提及，2026年还首次写入了政府工作报告。而“算水协同”相对更新。它把水放进了算力建设的考量框架——这是这篇解读要展开的线头。

一、AI 的耗水账：算力不只是“电老虎”

过去谈数据中心的绿色化，焦点几乎都在电上。行业通用的考核指标是 PUE（电能利用效率），比的是“一度电有多少用在了计算上”。

但数据中心同样是一头“水老虎”。

数据中心的耗水主要有两块：一是冷却系统用水，这是大头，行业统计里 WUE（水资源利用效率）的九成以上来自这里；二是间接水耗，即所用电力的生产过程消耗的水，火电、水电都要用水。

规模有多大？行业平均 WUE 约 1.8 至 1.9 升/千瓦时，传统风冷机房每用一度电，大约要消耗近两升淡水；冷却系统本身占数据中心能耗的三到四成。

AI 让这个问题放大了。GPU 服务器的功率密度远高于传统服务器，散热压力成倍增加，训练大模型的智算中心正越来越密集。有研究预测，2027 年全球 AI 年取水量将达 42 亿至 66 亿立方米。具体数字可以再验证，但方向是确定的：算力增长和水消耗增长几乎同步。

行业的标尺也在变化。过去考核数据中心只看 PUE，2025 年 12 月 1 日起，WUE 正式纳入国家数据中心管理标准体系。从 PUE 到 WUE，衡量尺度多了一把，“省水”从可选项变成了必选项。

二、“算水协同”是什么：两笔水，三个层面

“算水协同”可以拆成两层看。

第一层是直接水耗，数据中心自己花掉的水，主要用于冷却；第二层是间接水耗，数据中心所用电力的生产过程消耗的水。两层合起来，才是数据中心真正的“水足迹”。所以“算水协同”不只是让机房省水，还牵动能源结构——绿电占比高了，间接水耗自然就低。

协同落到操作层面，大致有三个层面。

规划层面，数据中心选址的约束条件在变。过去拼电价、拼气候、拼网络，现在要把水资源承载力放进来：缺水地区不是不能建，但要回答“水从哪来、用什么方式冷却”。乌兰察布这一次上午看水生态、下午看算力产业，资源禀赋和用水约束本来就是放在一起算的。

技术层面，冷却方式正在从风冷转向液冷。冷板式、浸没式液冷不仅散热效率更高，还大幅节水——部分液冷方案 WUE 可以降到 0.15 升/千瓦时以内，浸没式甚至趋近于零。同样规模的算力中心，用不用液冷，年用水量可能差一个数量级。

运营层面，已建成的数据中心还有调度和循环的空间：分时调节冷却负荷、余热回收、中水回用、冷冻水循环利用。这些动作单独看都不大，合起来是“协同”的日常落点。

三、政策脉络：算力网为什么和水网、电网绑在一起

“算水协同”不是孤立的新词。

2026 年，“算电协同”首次写入政府工作报告，算力和电力两个系统从“各自规划”转向“联合规划”。同年 4 月，中央政治局会议部署加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。总书记在乌兰察布的原话里也明确——“算力网是国家规划建设的‘六张网’之一”。

把这个框架拉出来，“算水协同”的位置就清楚了：算力网不是一张单打独斗的网，它和水网、电网联动。算力中心要电、要水、要网，任何一个环节短缺都会成为天花板。四部门印发的《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》也在同一方向——AI 与能源双向赋能，算力需求反过来推动能源系统改造。

四、乌兰察布的样本意义：绿电富、水不宽

再回到乌兰察布。它之所以成为观察“算水协同”的好样本，是因为它把张力摆在了台面上。

从明面条件看，乌兰察布是算力产业的“优等生”：年均气温 4.3℃，天然适合散热；70 米高处年均风速 7.2 至 8.8 米/秒，风电资源丰富；电价约 0.32 至 0.36 元/度；直通北京的光缆把时延压到 4.2 毫秒。它也是国家八大算力枢纽节点、十大数据中心集群之一。

截至 2026 年 8 月，乌兰察布已签约算力中心项目 109 个，算力规模达 19 万 P，其中智算占比超九成；投运 17.2 万 P，同比增长 112%，承接北京 7.5 万 P 业务。“草原云谷”的叙事正在坐实。

短板恰恰在水。乌兰察布地处半干旱地区，水资源并不宽裕，美国《连线》杂志此前曾关注过当地数据中心的水资源压力。绿电可以靠风、靠光就地解决，水却不能靠多建几座风车解决。

本次考察乌兰察布算力产业发展的更深的一层意义在于鼓励其他城市，参考乌兰察布充分利用当地优势清单——绿电富、电价低、气温低、离北京近，把算力布局与本地能源优势绑在一起，大力发展算力产业、Token经济；其他水资源、气候条件有优势的地区，应该把水的文章做足，用好当地禀赋。因地制宜的发展算水协同。

五、结语：从单要素发展到系统性发展

算力产业的发展，正在从“谁的电便宜、谁的网络快”转向更全面的系统发展。电、水、网、地，哪一个都可能是天花板。“算水协同”的价值不在概念本身，而在于它把“水”正式放进了这张考卷。

对从业者来说，这是约束，也是信号：液冷、节水型数据中心、绿电与水资源联合调度，都会成为新的竞争力。算力中心的下一个考题，可能不再是“电够不够”，而是“水够不够、省不省”。